近期，经国务院批准，北京市撤销原宣武区、崇文区，西城区与宣武区合并，成立新的西城区；东城区则与崇文区合并，为新的东城区。这是涉及北京老城保护的一件大事。北京市政府能够实现这一目标，实属不易。

以二环路为边界的北京老城，是举世瞩目的重要文化遗产地，约62平方公里，在北京近1万7千平方公里的疆域面积中占极小的份额。老城的居住人口，20世纪80年代是180万人，目前不足140万人，政府规划2020年的老城居住人口为100万人，而政府预测北京2020年的居住人口是2100万人！从文化遗产地的价值、用地规模、人口规模等角度考虑，北京老城无疑已经具备了作为“特区”进行统一管理的基础和条件。
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最近几个星期，北京的许多人在讨论世界城市问题，政府也专门召开了“2010年世界城市建设国际论坛”。关于北京如何建成世界城市，两个观点引人关注：一是北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，北京将于2030年基本形成世界城市的框架；二是博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，作为世界城市的北京应当建设类似纽约帝国大厦的全球地标式建筑。

 在3月1日举行的“2010年世界城市建设国际论坛”上，北京市常务副市长吉林表示，建设世界城市对北京来说是一个全新的课题，需要全社会参与，同时也需要与其他城市进行广泛交流。这是负责任的态度。北京属于北京人民，因此它的前途要由全社会讨论决定；建设世界城市之类的问题尤其需要国际眼光，因此需要与其他城市交流。

那么，北京离所谓的“世界城市”还有多远？这需要多领域专家共同研究。我们认为，“世界城市”必须首先是对全世界有文化影响力的城市。大多数人承认，占据全球文化制高点的世界城市是巴黎和洛杉矶。巴黎作为欧洲经典文化的代表，洛杉矶作为当代流行文化的代表，对人类生活发生着巨大影响。毋庸置疑，北京的文化底蕴极其深厚，享有极高的知名度，然而在实际生活中缺乏深刻广泛的影响力。我们认为，这种影响力的缺乏，根本原因恰恰是城市管理者自身缺乏对北京文化遗产的理解、自信和尊重。由于缺乏理解、自信和尊重，胡同、四合院、古建筑、地下遗迹，这些北京文化底蕴的载体至今仍在不断被拆除被破坏。管理者自身都缺乏理解、自信和尊重的文化，是不可能产生深刻广泛影响力的。

北京如何建成世界城市？设定时间表、建设类似纽约帝国大厦的全球地标式建筑，这类建议意义不大。不保护好老城，北京不可能成为世界城市。继续拆除和破坏老城，只能使这个时间表遥遥无期。为了使北京成为世界城市，管理者应当树立对自己文化遗产的理解、自信和尊重，应当向世界城市学习如何保护文化遗产。

作者：北京文化遗产保护中心

尽管“为了钟鼓楼街区的明天更美好”公开研讨会在活动举办前一天被因故决定取消了，但是由于讨论的问题涉及当地居民权益，涉及文化遗产保护基本原则，CHP还是希望能够将基本观点表述清楚。CHP希望钟鼓楼街区文化遗产的真实性、完整性能够得到保持，钟鼓楼街区文化遗产地能够有尊严，钟鼓楼街区的居民生活能够有尊严。

毋庸置疑，钟鼓楼街区具有很高的文化遗产价值。它是闻名于世的北京老城的组成部分，是闻名于世的什刹海历史文化保护区的组成部分。胡同、四合院、钟楼、鼓楼、老北京居民、传统生活方式，共生共荣。许多居民、学者、官员认为，钟鼓楼街区是硕果仅存的北京老城平民文化传统的代表。通过环境整治、保护和培育，钟鼓楼街区将是全北京最有价值的地块之一。

同样毋庸置疑的，是钟鼓楼街区目前存在着明显的问题。主要问题之一，是当地居民的生活环境恶劣。“为了钟鼓楼街区的明天更美好”公开研讨会通知上的网民留言，已经对此有了充分反映：

“失去了当地居民的生活？拿我们居民当摆设呢？这是动物园么？我们的生活是为了给那些旅游的老外来看的么？你们谁关注过我们的生活环境？住一天，你们会说很好，住上十年呢？在这脏乱差的Location!” 更多内容»

北京老城的北中轴东侧，有一个保护区叫南锣鼓巷历史文化保护区。这里是北京最老的街区之一，与元大都同期建成，有700多年的历史了，街巷形态几乎完整地保留至今。明清时期，南锣鼓巷街区设有相当数量的衙署、寺庙等建筑，还有许多达官贵人的府邸。南锣鼓巷历史文化保护区的主干是南锣鼓巷，西界是地安门外大街。在两纵的南锣鼓巷和地安门外大街之间，东西横向相连的胡同中，有一条叫帽儿胡同。帽儿胡同内古迹名居众多，有北洋时期冯国璋的住所，有清末皇后婉容大婚前的住所，有清代提督衙门，还有可园。

可园是清光绪年间大学士文煜最为可心的院子。文煜曾任直隶总督、刑部尚书等职，死后被尊为“文达”。文煜为自己建造的宅院由五座院落并联而成，占地一万多平方米，规模广阔，布局谨严，山池亭榭俱全，在现存的私家宅院中非常少见。可园是这个宅院的花园部分，仿苏州园林建成。文煜认为宅院里花园部分建的最可人意，故将其命名为“可园”。按照现在的地址，文煜宅第位于帽儿胡同7－13号，可园是其中的9号。经查，帽儿胡同7－13号院的产权人是外交部；7号院的历史原貌损坏严重，其它院的历史原貌保存尚好。

为了保护可园及文煜宅第其它部分的历史和艺术价值，北京市政府早在1984年就将可园公布为北京市文物保护单位，并划定帽儿胡同7－11号院为可园的保护范围；国务院更是在2001年将可园公布成了全国重点文物保护单位。依照《中华人民共和国文物保护法》，帽儿胡同7－11号院如同故宫一般受到了最为严格的保护：一切修缮活动均需依照文物保护的要求依法履行报批手续，可园绝对禁止被拆迁。我们很遗憾帽儿胡同13号院没有被划入可园的保护范围，然而幸运的是，文煜宅第地处南锣鼓巷历史文化保护区。依照北京市政府2002年批准的《北京旧城25片历史文化保护区保护规划（南锣鼓巷）》，帽儿胡同13号院同样禁止被拆迁。只要严格执行法律和规划的具体规定，逐步修缮，逐步向公众开放，文煜宅第特别是其中的可园一定会成为大家了解和欣赏私家宅院的最佳选择，帽儿胡同也一定会成为北京最有品味最具价值和最酷最炫的地块之一。 更多内容»

北京有三千年建城史和八百年建都史，其地下古迹无疑是非常丰富。然而，近年发生的一些事例，表明北京地下古迹的破坏情况十分严重：

• 西城区毛家湾一研究机构改造工程前，没有对地下古迹进行任何调查勘探，施工过程中发现了120多万片元末到明中期的瓷片。这是个十分重要的考古遗址，却没有得到保护，许多瓷片刚被发现即遭哄抢。
• 德胜门内大街扩建工程前，没有对地下古迹进行任何调查勘探，施工现场发现了大量明清瓷片，这些瓷片随即被哄抢一空。
• 北京火车南站，占地面积近50万平方米，其周边地区曾发现过大量古代遗物。然而，在南站建设工程及周边辐射道路改造工程前，没有对地下古迹进行任何调查勘探。这个区域的地下古迹已经无从考证。
• 首都机场三号航站楼，在其施工过程中发现过一座高等级的清代石板墓。由于施工方阻扰，考古人员未能对它进行研究和发掘。
• 著名的奔驰汽车公司在亦庄经济开发区新建厂房时，发现了汉、唐时期的墓葬。项目主管不但没有马上停工采取保护措施，反而加紧施工并掩埋破坏了现场。

2007年和2008年，北京新开工的建设项目有4191项，其中只有89项进行了地下古迹的调查和发掘工作。绝大多数建设项目，是浑然不顾可能存在的地下古迹！因此，我们有理由怀疑，以上列举，可能只是破坏事件中的极少部分。

北京地上古迹，虽然还在持续遭受破坏，由于公众和媒体给予了许多关注和批评，情况在向好的方面转变。地下古迹的破坏，由于施工现场警卫的阻拦和大型机械设备的轰鸣，公众较难接近事发现场，因此破坏情况难以发现并引起关注和批评。近3年，CHP动员、协助志愿者向政府主管部门举报北京地下古迹破坏情况35次。其中一些也是由于发现情况太晚，或者提供信息不具体，致使阻止破坏的效果并不理想。

能否减缓地下古迹的严重破坏，取决于公众、媒体能否给予关注和批评。除了继续向政府主管部门举报地下古迹破坏情况，我们建议大家经常访问北京市规划委员会、北京市建设委员会的网站，了解北京建设项目情况；经常访问北京市文物局的网站，了解北京地下古迹保护情况。遇有可疑现象，我们建议大家质问建设项目有关机构：这个项目是否进行了地下古迹的调查工作？也可以向北京市文物局提出要求：这个项目的开工区域可能有地下古迹，应当进行调查勘探。根据关于政府信息公开的法律，建设项目有关地下古迹调查保护的信息是应当公开的。当然，任何涉及地下古迹保护的问题，大家也可以联系我们，共同努力解决。